佳木斯市鑫佳担保公司认真贯彻落实佳木斯市委、市政府经济发展战略，严格按照市场经济规律办事，建立健全了现代企业管理制度，并按照金融生态环境建设要求，在健全和完善内部控制制度，强化落实、减控风险的基础上，逐步实行了多梯次担保。一是积极受理中小企业流动资金贷款担保申请，满足中小企业流动资金贷款需求。目前已为近20户企业提供了累计金额近5亿元的贷款担保。二是认真做好下岗失业人员小额贷款担保工作。为深入贯彻落实佳木斯市委市政府亲民、惠民政策，鑫佳担保公司始终把小额担保贷款工作做为党和政府密切联系群众的“民生工程”来抓，通过积极开展小额担保贷款工作，以点带面拉动就业促进创业。截止到2009年末，公司累计开展担保项目7,000余笔，放款金额近1.4亿元。国务院副总理张德江到佳木斯市考察工作时，曾专门听取就业再就业工作汇报，并对佳木斯市小额担保贷款跨越式创新、前瞻性运作给予了充分肯定。
一、充分利用担保平台，推进财源建设工作
近几年来，佳木斯市委市政府始终将“招商引资”、“大项目建设”和“工业园区建设”放在重要位置积极推进，狠抓落实，财政收入每年都以两位数的速度快速增长，财政收支呈现良好的发展势头。但由于佳木斯市工业基础底子薄，财政资金基数低，总体财政实力仍然不强，财源建设形势仍然十分严峻。作为推进财源建设工作的重要组成部分，鑫佳担保公司大胆实践，不断创新，充分利用财政资金搭建融资平台，积极开展信用担保工作，通过担保运作增加财政收入、优化财政支出结构，为调整佳木斯经济结构和产业格局做出了应有贡献。一是通过担保的倍增效应带动金融机构积极投身到重点财源建设之中，为企业提供充足的资金保障，有效缓解了金融机构资金闲置，不能发挥资金效益的问题。二是通过担保品种创新，采用多种运作模式，切实帮助企业解决资金难题，使之做大做强，从而增加财政收入。三是对于涉企的财政支出，通过担保平台进行运作，促使财政资金周转使用，提高资金的使用效益。
二、不断创新担保业务，扶持地方经济发展
当代经济社会中，信贷资金已成为中小企业发展壮大的重要资金来源，但因资信不足等原因，大多中小企业很难获得银行的资金扶持，而不得不转向企业之间拆借，向社会小额贷款公司拆借。不仅借款费用大、利率高、还款压力大，更会影响企业健康持续的发展，大多企业最后不得不破产倒闭。针对这种情况，鑫佳担保公司主动出击，充分利用自身优势，广泛联系各商业性和政策性银行，积极开展中小企业融资担保服务。首先，积极与银行方面协商，进一步放大担保资金倍数，在原1：5放大比例的基础上，对特殊项目采取1：10比例放大，个别项目采用信用担保。其次，建立信贷“绿色通道”。对由政府推介的项目，采取特事特办、建立“绿色通道”，缩短审批时限，加快审贷速度。第三，认真开展小额贷款担保工作。将小额担保贷款工作作为促进经济社会发展的有力措施来抓，并与建设国家级创业型城市联系起来，以“创业带动就业”，增加下岗失业人员的就业机会，创造更多的就业岗位，培养更多的创业能人。以此带动就业培训、社区建设，以点带面，全面铺开。第四，降低贷款担保利率。对于贷款额度较大的项目，适当降低贷款担保利率，采取优惠利率，降低申贷企业成本。第五，设立专人受理、监管。这样即便于操作，简化了业务流程，又有效的控制了项目风险。
三、大力发展信用担保，净化金融生态环境
金融生态环境的建设有利于区域经济发展，有利于优化资源配置，更有利于地方财源建设。通过金融生态环境的建设，将极大地促进经济结构调整，改善信贷资产质量，吸引更多的资金。担保机构作为金融服务中介机构在银行和企业之间既起着桥梁纽带的作用，又起着防范金融风险，增强企业资信等级的重要作用。所以，充分发挥担保中介的职能作用，将有力推动金融生态环境建设。为此，鑫佳担保公司做了以下几点：一是充分发挥担保职能，提升中小企业的信贷资信等级，降低银行贷款风险，改善银企信贷关系，解决好“贷款难”问题。二是通过一系列方法和手段调控和化解担保风险，逐步建立健全中小企业违约惩戒和约束机制，认真引导中小企业规范发展。三是通过不断完善担保体系，推进社会信用体系建设。
四、认真总结经验教训，推动担保业可持续发展
　  从目前来看，我省担保业经过十年的发展历程，已经形成了省、市、县三级政策性担保机构联动统一，商业性担保机构有力补充的发展态势。但从服务社会来看，仍有很多不足之处。为此，我省担保业应认真总结经营发展的经验教训，尽快解决现实中存在的诸多问题，从而促进全省担保业良性、可持续的发展。佳木斯鑫佳担保公司是我省担保体系中成立较晚的公司，则更应审时度势，善于发现和改进发展中的不足之处。从全省担保体系建设上来看，政策性担保机构和商业性担保机构都要有忧患意识，尤其是政策性担保机构，仅靠各地市公司单打独斗是不行的，只有省担保公司集合各公司力量，“作品牌、抓服务、提质量、树信誉”，不断整合优化全省信用担保资源，才能在市场竞争中立于不败之地。一是要建立健全担保财力支撑体系。担保资金及补偿机制是担保机构立身之根本。充足的担保资金、有效的补偿机制及长远发展的资金保障机制有益于担保机构业务进入良性运转。二是要进一步健全银担合作发展支撑体系。只有形成了有效的、为中小企业服务的金融体系，中小企业信用担保才能获得长足稳定的发展。三是建立健全企业信用评价体系。担保机构应结合自身信息化建设建立企业资信评级或项目评价系统、担保项目风险管理系统。通过科学化的评价体系，避免项目经理的主观判断，从而有效降低担保决策风险。（姜崇林）